No.496, Sept 25, 2020, 半年間のIL州、U-C、イリノイ大学の感染拡大の概要 with Tatsuya

シルバーウィーク

日本では、今週は、９月22日（月）が「敬老の日」（9月の第３月曜日）、９月23日が「秋分の日」（毎年、天文観測による）でした。この秋の連休をシルバーウィークというそうです。また、９月19日からイベント人数制限規制を制限緩和され、観光地では人出もかなり多くなりました。また、多くの大学が夏休みが終わり、Kyotoにも学生たちが戻ってきました。

COVID-19感染拡大状況、半年間のふりかえりwith Tatsuya

今週と来週のゲストトークは、イリノイ大学原子力工学専攻で教員として働くSakurahara Tatsuyaさんです。４月に出演していただいた時には、Tatsuyaさんが実践されているUIUC JPN Community COVID-19 Town Hallの活動（HSNo.472)と、ご専門のリスク・コミュニケーションについてのお話(No.474-1)を伺いました。Town Hallは、2020年3月20日から9月18日までに20回開催されました。その半年間に、イリノイ州、Urbana-ChampaignのCOVID-19の感染がどのように拡大したのか、それに対して州やU-C、そしてイリノイ大学がどのような方針で対策を実施してきたのか。本日は、その概要をTatsuyaさんにお話いただきました。また、 Town Hallの半年間の活動の詳細は、Tatsuyaさんが作成されたスライド動画「COVID-19 日本人コミュニティTown Hall ― リスク・コミュニケーションの視点からの実践と考察 ―」をご覧ください。

Part1, シルバーウィーク、イベント人数制限規制を制限緩和

Part2, U-Cの半年間の感染拡大の概要、イリノイ大学のモデリングと対応策

Part3, Contact Trace, Race, Ethnic別の統計、人の移動の制限

IL州全体の状況

IL州では、3月下旬に州知事より自宅滞在命令が発令され、Essential businessを除き全ての経済活動を一時停止することになりました。UIUCも、春休み後から全ての講義をオンラインに移行し、教職員も全員在宅勤務となりました。5月上旬になると、一部の感染対策が緩和されましたが（例：Essentialでない店舗も配達やピックアップに限り営業再開許可）、UIUCでは夏学期（6月～8月）も全面オンライン授業とし、教職員も一部特例を除き在宅勤務を継続しました。その後、自宅滞在命令は5月末に解除され、段階的な経済活動再開プランである“Restore Illinois Plan”が州知事より発表されました。これは、州内をいくつかの地区に分割し、地区ごとの感染状況を踏まえて、感染対策やそれに伴う社会的規制の度合い（全5フェーズ）を決定するものです。9月25日現在、州全域がPhase 4 (Revitalization) となっています。Phase 5がパンデミック前の通常状態に相当しますが、Phase 4からPhase 5に進むには、特効薬や予防接種の普及が条件となっており、今後当面はPhase 4で推移するものと思われます。

C-Uの状況: 8月上旬まで

3月末から8月上旬にかけて、Champaign-Urbanaでは、州内の他地域に比べて感染率が低い状況が続きました。過去のC-U地区の感染データを見ると、二度の感染増加ピークがあったことがわかります。一度目は5月中旬頃で、これはMarketplace Mallに州運営の無料の検査場がオープンし、検査実施数が増大してより多くの陽性者が検出されるようになったことに起因すると思われます。二度目は7月で、これはRestore Illinois PlanのPhase 4移行に伴う感染対策の緩和に、独立記念日（7月4日）による人の移動や交流の増大が重なったことに起因すると考えられます。ただし全般的には、州内の他地域に比べ、人口当たりの感染者数は少ない傾向が続きました。

8月中旬以降: UIUC秋学期開始とそれに伴う感染拡大

UIUCでは、比較的早い時期（5月末頃）に、秋学期（8月下旬～12月中旬）の講義を対面とオンラインのハイブリッド方式で行うことを決定し、夏休み期間中に準備を進めてきました。米国内の他大学と比較して特徴的なのは、キャンパス内で徹底的な検査を大規模かつ高頻繁で実施し、感染者を早期に検出し隔離・治療を徹底することで、大学関係者や地域内での健康リスクを最小限度に抑制しながら、可能な限り通常時に近い方法で研究・教育活動を行う方針とした事です。キャンパスエリアに在住の学部生は毎週2回、キャンパスに立ち入る必要のある教職員と大学院生は毎週1回、COVID検査を受けることが義務付けられています。検査は大学関係者は全て無料で、キャンパス内の全17箇所の検査場で受けることができます。なお、これらキャンパス内での検査では、UIUCが独自に開発し、8月中旬にFDAより緊急使用許可を受けた唾液ベースの検査技術が用いられます。検査結果は、Safer Illinois AppというUIUCが開発した携帯電話アプリに自動的に同期され、そのアプリ上で直近の検査結果が陰性であったことを提示しなければ、キャンパス内の各建物に立ち入れない決まりとなっています。

8月24日に秋学期が開始されましたが、その頃より、大学や自治体の感染対策のルールに違反するごく一部の学部生が問題化しました。また、時期を同じくして、UIUCの検査の陽性率と陽性者数が著しく増大（陽性率は0.5%未満 [7月末] ⇒3%超 [8月末]）しました。これらの状況を受け、9月2日、UIUCより学部生を対象に、講義出席や検査など重要な用事を除き2週間の自宅滞在の指示が出されました。9月16日にこの自宅滞在の指示は解除されましたが、9月24日現在、UIUCの検査陽性数・陽性率共に8月中旬頃の水準まで戻ってきており、キャンパス内での感染拡大は制御できている状況です。by Tatsuya

データに立脚した情報交換・議論

Tatsuyaさんが、今回のトークの補足として、ご自身が作成されたスライド動画「COVID-19 日本人コミュニティTown Hall ― リスク・コミュニケーションの視点からの実践と考察 ―」のリンクを送ってくださいました。そこで、これまでのTown Hallでの「実践経験に基づく考察について、特に心がけていること（リスク・コミュニケーション学＋リスク認知学の知見に基づく」として、次のように述べられています。

「データに立脚した情報交換・議論に集中し、説得や意見の押し付けをしない」「新たな情報や状況が明らかになった場合、不確かさが存在する状況でも即座に伝える」「日常生活の意思決定・行動に直結する情報を提供し、個人や家族の意思決定・行動との橋渡しをする」「不必要な情報への接触はストレスを増大するとして、情報量は最小限度にする」。

「正しくおそれよ」とはいうが、、、

Tatsuyaさんのお話を聞いたり、Zoomで開催されているTown Hallに参加して、世界の異なる地点から感染症の展開についての情報に触れると、自分がいる場所について考えるきっかけになります。日本においても、COVID-19感染拡大において「正しくおそれよ」という言葉をよく耳にします。しかし、日本において地方自治体が、住民が参照しやすい形でどのようなデータを公開しているのか。イリノイ州の場合と、例えばMugikoが住むKyotoの場合とはずいぶん違うなあと気づきます。

データから見えないこと

5月にTomさんにCOVID-19と移民労働者の問題（統計的データだけで把握できない）について話を聞き（No.477-1)、7月に映画『タリナイ』監督のShioriさんから米国在住のマーシャル人コミュニティでの感染拡大に対するエイド緊急配信のお知らせをうけました(HS No.488)。そこで気になって、Town Hallで提示される資料のなかで、C-U Public Health DistricによるCOVID-19陽性者に関するCase by RacesやCase by Ethnicityといいう項目を注目するようになりました。5月、6月はHispanicが陽性者数の４割から５割を占めていました。しかし、検査数のTests by Ethinicityでは、Hispanicの割合はいつも数パーセントです。陽性率が極端に高いということになります。こうした数字にはどんな背景があるのだろう。データを見つめていると、その数字だけでは分からないことも気になります。Mugi

COVID-19に関するイリノイ大学の公開講座

イリノイ大学では、毎週日曜日8pmから1時間、COVID-19について公開講座を開催しています。15回にわたって異なる視座からグローバル＆ローカルな情報と議論を提供しています。先週の日曜日は、Tatsuyaさんがトークの中でも触れらたイリノイ大学の唾液ベースのCOVID検査についても詳しく説明されていました。9月27日は COVID-19 and the Electionについてです。Course Schedule

COV-Course: A Multidisciplinary Approach to Understanding the Pandemic

This non-credit course is free of cost and open to all. Classes will be held online from 8:00–9:00 p.m. every Sunday evening during the fall semester. See the course schedule for details about the instructors and topics covered.

■米津玄師「感電」■  OAU「世界の地図」